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尹珊紅同志在黃州區工商聯總商會第四次會員代表大會上的工作報告

發布日期::2017年06月20日     閱讀次數     信息來源:不詳            【打印】


  不忘初心  務實重行

為強富美善都市區建設作出新的更大貢獻

——在黃州區工商聯(總商會)第四次會員代表大會上的工作報告

尹珊紅

(2017年4月18日)   

各位代表、同志們:
  我受黃州區工商業聯合會第三屆執行委員會的委托,向大會報告工作,請予審議。并請列席會議的同志提出寶貴意見。(報告的以下內容用PPT方式呈現)

五年工作回顧

  區工商聯第三次會員代表大會于2013年1月召開,至今已近五年。五年來,區工商聯(總商會)在區委、區政府的領導下,在市工商聯和區委統戰部的指導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞區委、區政府工作中心,牢牢把握“兩個健康”,突出“三性統一”,堅持“四會宗旨”,切實發揮“五個作用”,較好地完成了三次代表大會確定的各項工作任務,為促進我區經濟社會發展作出了積極貢獻。五年來,區工商聯工作得到了上級的充分肯定,先后榮獲“全省五好縣級工商聯”、“全區目標考核先進單位”等榮譽稱號。

  2016年,全區非公經濟實現增加值112.9億元,占全區生產總值的75.4%,非公規上企業實現產值85.6億元,占全區規上工業的81.8%。截止2016年底,全區共有各類非公市場主體24920 戶,2016年新增就業5101人。非公經濟為我區經濟增長、財政增收、擴大就業、社會和諧作出了重要貢獻。

  一、堅持教育引導  強化思想政治工作

  五年來,我們堅持“團結、服務、引導、教育”方針,以非公經濟人士素質提升為目標,以“五定培訓”為載體,切實加強教育引導,努力做好思想政治工作。

  (一)教育引導取得新成績。五年來,組織非公經濟人士學習政治理論、政策法規30多場次。重點學習了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神以及中央和省市區重要會議精神。大力實施“定點、定題、定期、定向、定位”的“五定”培訓活動,自2013年起,連續3年分別在清華、浙大、上海交大,舉辦了黃州區企業發展高級研修班。在浦東干部學院、延安干部學院、省社院、武大、華科等大專院校和“統一大講堂”等舉辦了專題研討班。還開展了企業管理、學歷教育、職稱培訓等活動。五年來,參加學習培訓的非公經濟人士達1600人(次)。圍繞非公經濟人士理想信念教育實踐活動,先后開展了“黃州商人與中國夢”、“兩學兩守兩創”、“守法誠信•愛國自強”、革命傳統教育等主題教育活動。聯合區經信局等部門及機構組織《股權融資》、《電子商務》、《股權激勵》、《互聯網+》等各類經濟管理業務培訓20多次,培訓1200人(次)。

  (二)隊伍素質實現新提升。協同區委統戰部完善了非公經濟代表人士信息庫和非公經濟代表人士綜合評價體系建設,建立綜合評價工作聯席會議制度,出臺非公經濟代表人士綜合評價工作實施意見,我區非公經濟人士綜合評價工作進一步規范。五年來,共開展綜合評價近200人次。在市區換屆中,我們堅持以綜合評價為抓手,以政治安排為導向,不斷加強非公經濟代表人士隊伍建設。2人被推薦為為市人大代表,6人當選為區人大代表,其中:區人大常委 2人。3人被推薦為市政協委員,47 人為區政協委員,5 人當選為區政協常委。五年來,一大批非公經濟人士榮獲各級榮譽稱號。孫先紅獲全省助殘先進個人;袁新獲全市十大陽光助殘愛心慈善家;夏道海獲黃岡市笫四屆優秀中國特色社會主義事業建設者稱號;楊小燕榮獲全市三八紅旗手;龍玉生、唐啟弟、劉繼舉等十人榮獲黃州區笫四屆優秀中國特色社會主義事業建設者稱號;王紅林被推選為“最美黃州人”;夏道海、華小洪、胡春華等10位非公經濟人士被表彰為區優秀政協委員;張正林、張冬明等8位非公經濟人士取得高級職稱。

  (三)回報社會彰顯新作為。五年來,我們積極引導非公經濟人士樹立“義利兼顧、以義為先”的義利觀,積極履行社會責任,回報社會,促進和諧,非公經濟人士良好的社會形象得到進一步提升。2014年,非公企業積極響應區工商聯發出的《救助特困群眾·給力“陽光行動”》倡儀,全區“陽光行動”啟動儀式現場捐款達到33萬元。非公企業積極投身“千企幫千村、脫貧奔小康”精準扶貧行動,30戶企業對接33個村、150個建檔立卡貧困戶,釆取產業幫扶、就業幫扶、救助幫扶等形式幫扶。截止目前,投入項目資金1.6億元,投入幫扶資金176萬元,安置建檔立卡貧困對象就業87人。非公經濟人士積極投身抗洪救災行動,面對98+特大洪災,在全力抗災保生產的同時,心系災區、奉獻愛心,積極捐款捐物,實現了“一抗五保”的全面勝利。五年來全區非公經濟人士、非公企業在“三萬活動”、“支農惠民”、“消土滅危”、“陽光行動”、慰問災區群眾等慈善公益活動,投入慈善公益資金達3000多萬元。

  二、堅持服務立會  助推企業發展升級

  五年來,區工商聯以經濟建設為中心,以服務立會為宗旨,強化服務成效,助推非公企業轉型升級發展,努力爭當政府管理和服務非公經濟的助手,取得了成效。

  (一)搭建經濟服務平臺。積極建言區委完善區級領導和部門聯系幫扶企業制度,在全區全面開展了服務企業為重點的“千百行動”,全區千名干部真心服務企業,幫助企業樹立發展信心,為企業解決各類問題580余件,得到了企業的充分肯定。五年來,積極搭建政企交流平臺,組織邀請非公企業負責人參加區政府座談會、政企懇談會、社情民意交流會等10多場次。區領導認真傾企業家們提出意見和建議,及時解答、解決企業家提出的問題和困難,政商交流通暢。加強與金融辦、經信局等部門的合作,搭建銀企交流平臺,努力改善企業融資環境。五年來,我們牽線搭橋,推動“政銀企”合作,爭取金融機構向非公企業授信、發放貸款,有效緩解了企業資金困難。爭取政府向非公企業扶持發放縣域經濟發展專項資金、大別山產業發展基金共76650萬元,解了企業“燃眉之急”。鼓勵企業通過上市上柜直接融資,配合經信局多次組織上市上柜培訓。2013年正茂新材料、鄂海造船等5家成功在武漢股權托管交易中心掛牌上柜。2016年信柳、海力士等6家非公企業在武漢股權交易中心掛牌上市。

  (二)助推企業發展升級。鼓勵企業解放思想,激勵企業樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,實現資源和資本、技術、人才等要素聚集整合,實現轉型升級發展。玉環公司實施“走出去”戰略,投資3.5億在西安藍田建成的白鹿原民俗文化村,今年春節游客爆棚,初一全天接待15.5萬人次,二期擬投資3億,正在規劃之中。春鷹公司在貴州省盤縣投資建設的陽光商貿城項目進展順利。組織企業深入研究中央省市關于推動民營經濟跨越式發展的政策、措施,組織開展企業“抓轉型升級、促跨越發展”學習交流活動。引導非公企業積極面對市場的不利影響、努力應對市場的激烈競爭,實施提檔升級工程、翻番發展工程、創新驅動工程,取得了好的成績。積極引導非公企業適應經濟新常態,進軍新領域,轉型謀發展。一批傳統企業投資高效生態農業、高端服務業、新能源推廣等高新行業,增添了發展后勁。積極支持企業推進創新驅動戰略,正茂新材料、銀河阿迪、元豐摩擦等企業在產品研發、技術創新,企校合作、科技成果轉化方面成果豐碩。鼓勵企業抱團發展,一批企業優勢互補、互聯互幫,實現共同發展。推進健全勞動關系三方四家協調機制,會同人社部門、工會組織及企業方代表,共同推動“和諧企業”建設,促進了勞動關系和諧發展,新昌紡織等6戶企業被表彰為“全市和諧企業”。

  (三)開展法律維權服務。為了有效維護會員的合法權益,我們建立“法律顧問”制度,聯合中鑫律師事務所成立區工商聯(總商會)法律顧問團,為會員企業完善法人治理結構、商務合作、合同糾紛等提供法律咨詢和服務。五年來,共為非公企業提供法律咨詢服務80多次,為10多家非公企業提供訴訟服務,挽回直接經濟損失600多萬元。幫助非公企業解決勞資、借貸等非訴訟法律糾紛50多件。開展法律服務進企業活動,邀請首席法律顧問童勁松律師,圍繞用工、合同等10個專題,用身邊的案例講法、釋法,全區70位多企業董事長親耳聆,很有針性、實用性。法律顧問團共向企業贈送實用法律書籍200多冊。加強與檢察院等司法機關以及人社、工會等部門的聯系、合作,拓寬服務渠道,最大限度維護非公企業、非公經濟人士的合法權益,企業營商環境進一步改善。

  三、堅持履職盡責提高參政議政能力

  政治協商、民主監督、參政議政三項職能是工商聯作為人民政協的參與單位,履職發揮作用的重要內容和形式。幾年來,我們把“懂政協、會協商、善理政”作為在政協履職的目標和方向,努力發揮三個作用,參政議政和履職的能力水平得到提高。

  (一)努力發揮參政議政作用。充分發揮界別智力密集優勢,積極參加區政協、上級工商聯組織的調研活動,及時、正面地發出界別好聲音。近幾年,先后參加了電子商務、規上民營企業發展情況等5次專題調研活動。充分發揮界別政協委員優勢,堅持每年組織深入企業開展調研,了解企業的運行情況、發展態勢,與企業共同研究問題、認真分析問題,提出解決問題的建議,幫助解決困難或向有關渠道反映,同時跟蹤處理。引導屆別委員圍繞經濟社會熱點難點問題開展調查研究、撰寫提案。五年來,工商聯屆別的政協委員共提交提案81件,有10件提案被列為區政協重點提案。

  (二)努力發揮民主監督作用。支持界別委員擔任行風監督員、問政觀察員等社會監督職務,支持界別委員參加政協評議、行風評議、電視問政、政府及部門座談會等活動,反映社情民意,反映企業呼聲和建議,許立偉、汪輝、倪敬東等8名代表委員分別被市區監察局、財政局、審計局等部門聘請為行風監督員,非公經濟發展的政策環境、投資環境、法制環境持續改善。

  (三)努力發揮協商民主作用。充分發揮工商聯界別有序政治參與作用,充分運用履職形式和平臺,加強了界別協商、專題協商、對口協商,就事關區域經濟社會現實熱點問題、長遠發展問題或本界別普遍性的利益訴求,進行協商議政,提出了界別意見建議。加強界別與黨政機關、職能部門的常態聯系,圍繞提案辦理、社會關注的重大問題提出真知灼見,表達了界別的主張和意見建議。

  四、堅持黨建引領,助推企業文化建設,

  黨的建設與文化建設都是企業實現健康發展的重要思想武器。幾年來,我們推進企業黨建與發展同頻同振,堅持以黨建為引領,助推企業文化建設,取得了一些經驗。

  (一)推進非公企業黨建。認真貫徹中央以及省市區委有關非公企業黨建工作的一系列精神和要求,積極配合區委統戰部、非公黨工委推進非公企業黨建工作。以“五紅”、“雙強六好”、“六有六聯六規范”等活動創建為抓手,努力推進“兩個全覆蓋”,引領非公企業聚積發展與黨建互利共贏的正能量,不斷提升全區非公企業黨建工作的科學化水平。先后在非公企業中開展了黨的群眾路線教育、“兩學兩守兩為”“兩學一做”等主題教育活動,實現了開展活動與企業發展“兩不誤”、“兩促進”。“主題黨日活動”、民主評議黨員、“三會一課”、支部紀檢委員制度等黨建制度得到有效落實。編印了《黨旗紅、企業興——黃州企業風采錄》。鈺豐、信柳、新南分別作為全市“支部主題黨日”示范點和全省非公黨建督察迎檢點,得到上級部門的充分肯定。

  (二)推進企業文化建設。百年企業靠文化。為提升非公企業文化軟實力,2013年我們會同區委統戰部印發《關于進一步加強全區非公企業文化建設的實施意見》,先后多次召開了動員會、推進會,指導企業制定方案、成立機構、落實任務,引導將企業文化植入黨建活動之中,將黨建作為企業文化建設的有效載體。先后多次組織企業負責人到企業黨建和企業文化示范點參觀學習。支持企業開展“企業文化日”活動、承辦和贊助文化體育活動。信柳、本格鋼構、明天、鼎順、新華印刷等一批企業的文化建設成效明顯,初步形成了我區非公企業文化建設“四個突出”基本經驗。即:突出以人為本、突出發展主題、突出因地制宜、突出集成創新。

  (三)推進商會文化建設。幾年來,我們堅持以商會文化引領企業文化,以企業文化促進商會文化。充分發揮商會核心價值觀的凝聚作用,努力營造團結、向上、至信、創新、共贏的商會文化。積極舉行豐富多彩的商會文化活動,堅持舉辦中秋團圓、迎春聯誼、軍事日、體育競賽等商會文化活動。開展企業風采展示活動,通過黃岡日報、鄂東晚報、黃州新聞及相關網站,對信柳公司等12家企業進行了系列宣傳。著力推進信息宣傳工作,進一步完善了《黃州民營經濟信息服務網》建設,開通了黃州區工商聯官方微信,建立了“我的商會”QQ群、總商會微信群,充分利用這些平臺報道政經動態、發布經濟信息、宣傳政策法規、推介黃州優勢、傳播商會聲音,五年來發布各類信息2000多條,閱讀3.5萬人次。 

  五、堅持五好標準,突出加強工商聯自身建設

  2014年初,按照省工商聯的部署要求,我們啟動了全省“五好”縣級工商聯創建工作(領導班子好、會員發展好、商會建設好、作用發揮好、工作保障好),確定了“一年創建打基礎,兩年完善誓達標”創建目標,經過兩年的奮力,實現了如期達標。

  (一)積極爭取上級重視。2013年,為了深入貫徹落實《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》(中發[2010]16號)文件精神,全國及省市工商聯部署要求各地強力推進“五好縣級工商聯”建設工作。區委高度重視,多次就我區創建工商聯五好創建工作,提出明確要求。市工商聯對我區創建工作關注、關心,市政協副主席、市工商聯主席張友啟先后兩次帶隊到我區調研指導。區“四大家”領導以調研、出席活動、解決具體問題等不同方式全力支持工商聯創建工作。

  (二)認真開展創建工作。2014年我區創建全省“五好工商聯”工作領導小組成立后,迅速啟動了創建工作、明確了創建責任,按照“發揮優勢、突出重點、補強短板、注重創新、整區推進”的工作思路,強力推進、強創實效。在班子建設方面:充分發揮了黨組的領導核心作用,工商聯工作正確方向得到把握。在隊伍方面:注重發展規上企業、成長型中小微企業為預備會員,經考察合格后最終吸收為正式會員,確保會員發展的結構和質量。在商會建設方面:完善了會議考勤、總商會會費使用管理等一系列制度。開展了與新疆黃岡商會等異地商會的聯誼、交流,牽線促成了西安黃岡商會成立。在發揮作用方面:堅持圍繞中心,充分發揮非公經濟人士的積極性和主動性,引導他們堅定發展信心,奮力作為,為我區順利完成“十二五”計劃作出了積極貢獻。在工作保障方面,工商聯工作條件持續改善。

  (三)切實加強機關建設。堅持黨組中心組學習制度,落實主席(會長)會議制度,深入開展學習實踐科學發展觀、黨的群眾路線教育實踐、“兩學一做”等主題活動,全力打造一支政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優良的工商聯干部隊伍。認真執行中央“八項規定”,堅決反對“四風”問題,落實從嚴治黨主體責任。“三萬”、精準扶貧、創衛、“四大行動”等中心工作不折不扣、有效跟進,干部工作作風改進,機關制度完善、運行協調、行為規范、廉潔高效。

  回顧過去幾年,我們的工作主要有體會是:圍繞“一個中心”(黨委政府工作中心),是工商聯組織的履職要求;促進“兩個健康”(促進非公經濟健康發展和促進非公經濟人士健康成長)是工商聯工作的永恒主題;把握“三性統一”(統戰性、經濟性、民間性)是工商聯工作的獨特優勢;堅持“四會宗旨”(服務立會、活動興會、文化活會、創新強會)是工商聯工作的活力源泉。抓好“五好建設”(領導班子好、會員發展好、商會建設好、作用發揮好、工作保障好)是工商聯事業發展的可靠保證。

  各位代表、同志們:過去五年,區工商聯(總商會)取得的成績,離不開區委、區政府的正確領導;離不開區人大、區政協的關心支持;離不開市工商聯和區委統戰部的悉心指導;離不開全區各鄉鎮街道、園區、各部門和單位的熱情幫助;更離不開各商會組織和廣大非公經濟人士的共同努力。在此,請允許我代表區工商聯(總商會)第三屆執委會向所有關心、支持我們工作的領導和同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

  與此同時,也要看到,在過去的幾年,我們的工作中還存在著很多不足,如:鄉鎮街道商會規范化建設滯后,行業商會發展不夠,異地商會聯系不夠,規上企業會員發展不夠,非公經濟人士年輕一代培養不夠,服務招商引資力度不夠等等。這些都要引起我們高度重視,認真對待,持續改進。

今后五年的工作建議

  今后五年區工商聯工作的總體要求是:以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,以習近平總書記系列重要講話精神為根本遵循,以促進“兩個健康”為工作主題,落實“五大發展理念”,圍繞“十三五”規劃目標,扎實推動各項工作取得實效,動員廣大非公企業搶抓新機遇,推進新發展,為強富美善都市區建設作出工商聯和商會組織的新貢獻。

  一、突出引導  深化教育  展現非公經濟人士新風采

  (一)著力做好教育引導工作。要更加注重企業家隊伍建設,要以“守法誠信、堅定信心”為重點,開展理想信念教育活動。營造良好學習氛圍,通過采取專題教育、進校培訓、主題論壇、參觀考察、傳統教育等形式,引導非公經濟人士打開新格局,展現新形象。要引導年輕一代繼承發揚老一代的創業精神和黨話、跟黨走的光榮傳統,著力打造政治上明方向、發展上有追求、責任上勇擔當的新一代企業家隊伍。要引導廣大非公經濟人士積極履行責任,參與精準扶貧、光彩事業和各類公益慈善事業。

  (二)著力提高參政議政水平。要幫助非公經濟人士提高參政議政能力和水平,積極反映社情民意,有序參與政治生活和社會事務。要做好非公經濟人士政治安排的推薦工作。要建立完善非公經濟榮譽表彰體系,宣傳非公經濟人士的先進經驗和事跡,弘揚正氣、樹立標桿。

  (三)著力抓好非公企業黨建。要完善組織設置,健全工作制度,使黨組織成為企業的戰斗堡壘,職工的政治核心,企業發展的政治引領。教育黨員和職工群眾自覺遵守國家法律法規和有關規章制度,引導和監督企業誠信經營、合法經營,努力實現安全發展、綠色發展、健康發展、可持續發展。

  二、突出質效  注重服務  催生非公經濟發展新動能

  (一)精準對接企業需求。要整合資源,借助職能部門的支持與配合,從企業發展的需求出發,提供精準、及時職能服務。有效利用“四大行動”服務平臺,推動相關部門、單位及項目秘書為企業提供滿意、應急的常態服務。爭取司法機關的支持,發揮法律顧問團的作用,為企業提供法律服務,維護企業合法權益。

  (二)搭建政企溝通平臺。要認真貫徹落實習總書記關于構建新型政商關系的新要求,要積極爭取建立政企對話溝通機制,定期邀請區委區政府領導、區相關職能部門一把手與非公企業法定代表進行座談,打通企業與黨委政府及職能部門對接的“最后一毫米”,實現增進互信、統一思想、解決問題、促進發展。

  (三)引導企業投身改革。 要積極引導非公企業積極投身供給側結構性改革,深入研究市場變化,在解放和發展社會生產力中更好滿足人民日益增長的物質文化需要。要找準主攻方向,提高供給質量,減少無效供給、擴大有效供給,著力提升整個供給體系質量,提高供給結構對需求結構的適應性。要自覺推進“三去一降一補”,推進創新,運用新技術、新業態全面改造提升傳統產業,著力破解企業自身的結構性矛盾和問題,增強內生發展動力,提高全要素生產率。要帶動先進制造業、戰略性新興產業發展壯大,打造新的經濟增長極。

  三、突出重點  緊扣中心  凸顯非公企業投資新效應

  (一)實施升級發展工程。近年來,世界經濟結構正在發生深刻調整,國內外經濟發展不景氣,行業內同質化競爭激烈、產能過剩等困境,中小企業受到了不小的沖擊。區工商聯要支持企業求生存、謀出路。鼓勵通過轉行從事新興產業、現代服務業、生態農業等途徑實現轉型發展。鼓勵堅持現有行業不變,通過技術革新等手段,使工藝、設備、產品邁向中高端,實現升級發展。鼓勵小企業對接大企業、大產業做上下游配套產業,實現同步發展。鼓勵更多企業通過多層次資本市場直接融資,實現加快發展。

  (二)實施招大引強工程。要充分發揮工商聯(總商會)人脈廣泛、信息靈通、溝通便利等優勢,擴大對外交流。加強與市區一體辦、招商局的合作,大力推介黃州優勢、推介投資政策、推介投資信息,對接大企業、大項目,推動項目直接洽談、服務落地。

  (三)實施創業回歸工程。要充分利用黃岡異地商會資源優勢,努力爭取為在外創業企業家回歸家鄉、發展家鄉。要為鄉賢回家回歸創造條件、搭建平臺、提供舞臺。要爭取建立區領導聯系異地商會制度,建立異地商會招商聯絡員制度,做好項目信息跟蹤,爭取年年有回歸項目,實現回得來、扎下根、發展好。

  四、突出特色夯實基礎激發各類商會組織新活力

  (一)完善基層商會組織建設。要推動基層商會納入鄉鎮街道黨委、政府工作范疇;要發展壯大行業商會,引導新產業、新業態、新市場組建商會;要大力推動異地黃州商會建設,優先在經濟發達省會城市組建商會;借鑒外地經驗,進一步完工商聯(總商會)主席(會長)輪值制度,提升主席(會長)身份證意識和自我服務能力。推行主席(會長)年度述職、考核制度,逐步擴大至常委、執委。

  (二)推動特色商會文化建設。要進一步強化服務立會、活動興會、文化活會、創新強會辦會宗旨,運用文化的力量推動商會科學發展。要進一步開展商會特色文化活動,以商會文化進步促進企業文化進步。要資源整合,進一步完善商會活動中心、宣傳陣地建設,繼續辦好工商聯網站、官方微信。要借助新媒體的影響,擴大商會文化建設的幅射力。

  (三)加強機關干部隊伍建設。要加強工商聯機關黨建工作,把加強自身能力建設與促進“兩個健康”結合起來,與“兩學一做”等常態化、制度化教育結合起來,提高干部政治把握能力。要全面提升干部隊伍理想信念和道德品質。要敢擔當、善創新,用新思維、新方法推進工商聯工作。要盡職盡責、善做善成,真誠服務非公經濟人士,著力構筑“親上加清”新型政商關系。要優作風、重廉潔,守紀律、講規矩,營造風清氣正的干事創業氛圍。

  各位代表、同志們:擔當新使命,開啟新航程。讓我們在區委、區政府的堅強領導下,不忘初心、務實重行,胸杯夢想向前看,擼起袖子加油干!助推黃州經濟社會大發展,為率先建成小康社會作出新貢獻!

 


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